谢谢。由于时间的关系，我们的访谈就要告一段落，感谢高局长的回答，也感谢广大网友的参与，本次访谈到此结束！[2007-09-06 16:57:06]

　　同时，我感到比较欣慰的是民航越来越为公众所关注、所重视，民航在国家综合交通运输体系当中的作用和地位越来越突出，越来越明显，老百姓也慢慢变得多地选择飞机作为出行的工具。我们感到非常欣慰和高兴。我们希望有一天中国13亿人口每个人都能坐上飞机。在这里也再次向各位网友对民航事业的关心、支持、帮助表示衷心的感谢，也请大家对民航事业存在的问题和不足多提宝贵意见。[2007-09-06 16:56:37]

　　另外我感觉比较自豪的就是我们中国民航从50年代起步到现在发展成为世界第二民航大国。虽然我们距离第一名美国还是有比较大的差距，但是这个距离也在缩小。再一个，就目前几年的安全水平，我倒觉得也可以说是值得心里感到欣慰的。当然我刚才说了，安全上我们不敢吹牛，时刻不敢掉以轻心，毕竟我们已经实现了800多万飞行小时的安全记录，我们希望这个记录延续的时间越长越好。[2007-09-06 16:54:16]

　　我们有一套完善的应急指挥系统，出了事情自动启动。我们总局几个领导都是24小时值班的，一旦出了问题就马上进入应急状态。所以我们希望永远听不到这种电话声，永远得不到这个消息。我们希望经过我们不断的努力，中国民航的安全周期越长越好，给旅客带来一个安全、顺畅的交通运输条件，也为国民经济发展做出我们应该做的贡献。这是我们最希望得到的。[2007-09-06 16:52:22]

　　作为民航主管部门的负责，安全始终是民航高度关注的问题，你要问我最怕什么？最怕的是半夜接到电话说出飞行事故了。最怕的是得到一个消息是哪儿出了什么事情。[2007-09-06 16:50:13]

　　能当民航总局的领导胆子都很大，那您作为民航业行政主管部门的领导您最怕什么？最自豪的是什么？[2007-09-06 16:49:50]

　　由于时间关系我们回答最后一个问题。[2007-09-06 16:49:33]

　　我们听到这个消息了，但是现在没有任何一家公司向我们提出这个申请。如果要在飞机上配备这种功能的通讯工具的话需要经过严格的检查、检测和审定批准，要确保不影响我们飞行安全的前提下才能够允许。现在还没有人提出申请。当然，我们觉得这是一件好事，如果能够实现这样的服务方式，在空中也可以打手机、通话、上网的话这是一个好事，我们希望能够见到这样的技术，但是到现在我们没有收到申请。[2007-09-06 16:47:59]

　　今天看到一则关于深圳航空公司与瑞士OnAir公司在香港签约合作，推动在飞机上实现万米高空的自由通信。说是2008年奥运会前，国内航班实现飞机上使用手机通话、发短信、上网办公、聊天等功能，而旅客只需按照国际漫游通讯收费标准向移动网络运营商交纳费用。请问高副局长，这个消息属实吗？[2007-09-06 16:47:33]

　　另外我们现在低空飞行还没有放开，所以他的飞机还必须按照我们国家的规定，比如你飞行的航路和时段要按照空管的规定来飞。这些年出了一些问题，我记得好像是去年五一吧，一个飞行爱好者，大概是驾驶一架超轻型飞机，突然心血来潮飞，一飞就掉下来了。这就是一些教训，中国目前的私人飞机还在起步阶段，还是要在我们的管理下慢慢发展。[2007-09-06 16:47:04]

　　第一私人买的飞机必须符合民航总局的标准，不是说买了飞机就可以随便到天上飞，飞机一旦出现事故，不但是自己出现安全上的事故，搞不好会影响别人，比如摔到老百姓的房子上怎么办。所以买的飞机必须符合我们的标准。第二买了飞机以后要纳入我们的管理体系，要对他的飞行员的水平进行检查，不符合要求也不允许他飞。[2007-09-06 16:46:35]

　　私人飞机在国内实际上已经有了，一开始是一些大企业，比如说远大等这些企业，他们买了一些飞机，包括直升机，现在比如温州那一带，有一些民营企业家也买了一些私人飞机。[2007-09-06 16:40:03]

　　现在成功人士已经不满足于拥有高级轿车了，拥有私人飞机已经成为他们的目标。民航总局管理私人飞机？对个人拥有私人飞机民航总局有什么政策？是鼓励还是控制？要买私人飞机需要什么手续吗？[2007-09-06 16:39:06]

　　也是，但是航空公司想借这个机会宣传宣传自己（笑）。[2007-09-06 16:38:41]

　　这位网友想说的可能就是说这种杂志不够商务化，领域比较单一。[2007-09-06 16:38:16]

　　另外各地的报纸都愿意上飞机，所以航空公司也好，各个方面也好，也有意识地做一些限制和控制，杂志基本上我所知道的是一个月一换，可能大家翻得多了觉得是旧了。比如中国民航杂志一年12期，各个航空公司的杂志大概有的是双月，有的是季刊，报纸一般当天都会有新的，但是到后面那两班，比如一天下来，到晚上五、六点之后报纸就有点供不上了。[2007-09-06 16:37:37]

　　飞机上配备一定的杂志、报纸供旅客在飞行途中阅读这是航空公司服务的一个组成部分，也是国际通行的做法。但是这个量不能大，因为飞机的载重吨位是有限制的，这架飞机限定200个客人，结果装了一堆报纸、杂志，那些东西是很沉的，来个几十份就影响了飞机的载重了。[2007-09-06 16:35:57]

　　请问，每次坐飞机，看到机舱里面所提供的杂志和报刊种类都比较少，并且更新也很慢，杂志看上去都很破旧了，还是放在那里供人翻阅，能否以后多多增加种类，并且能够及时更新呢？[2007-09-06 16:35:13]

　　这次南航用了这样的方法，他们也比较聪明，一个是通过这样的方法招录了很好的乘务员，通过层层选拔选出来的确实不错。另外也可能顺便给南航做了一个宣传。[2007-09-06 16:34:50]

　　我们觉得公司用什么方式招录员工都是公司自己的事情，只要不违法、不违规试行一下也未必不可行。比如招聘乘务员各种方法都有，一个是从学校，比如民航学院等等一些各地办的班，这些班出来以后航空公司到学校去招生，这种情况占的比例比较大；再有一个是向社会公开招，有一年国航要招几百个乘务员，北京报了一万多人，那就是层层筛选。[2007-09-06 16:34:16]

　　南航最近通过选秀的方式招收空乘，我想知道其他航空公司怎么招空乘的，外国航空公司呢？ 这种方式值不值得推崇？[2007-09-06 16:33:39]

　　所以希望旅客理解，航空公司比旅客都急，他的压力也是很大的，但是有时候我们旅客的一些过激的言行搞得航空公司非常紧张，越紧张越不沟通，越不沟通越紧张，就形成一个恶性循环。但是我看这两年情况慢慢有所好转。[2007-09-06 16:32:55]

　　这里我就要提醒旅客，修飞机不是修自行车，半个小时能不能修好谁也不敢保证，哪怕有一丝隐患航空公司是不能飞的，所以这时候旅客越催越是适得其反，他真的勉勉强强飞了，出了安全事故怎么办？[2007-09-06 16:31:31]

　　应该这样说，我们机场也罢、航空公司也好，我们的管理水平、信息渠道确实有时候不太通畅，一旦延误以后一问机组，机组有时候也确实说不清楚。第二个大家要注意，比如这架飞机延误了正在修，旅客问多长时间能修好机组也说不好。[2007-09-06 16:30:20]

　　对，其实服务很重要，其实很多霸机的旅客就是想得到一个说法，但是没有人出来给一个说法，结果就一层一层去找。[2007-09-06 16:29:54]

　　当然，你所说的现象也是有的，有的旅客一旦延误了就闹，甚至出现占机、霸机的现象。我们不赞成这种做法，严格地说占机和霸机已经违反了一些法律规定，韩国也有明确的法律规定如果出现占机和霸机将会予以刑事处罚。所以我们希望两方都能相互理解。[2007-09-06 16:27:52]

　　国际上有的航空公司也明确提出就是不补偿，各个航空公司的做法也不完全一样，当时总局出台这么一个指导意见主要是想规范、指导一下。但是由于大家理解得不一致，往往使得公司理解和旅客理解产生一些冲突，我们也注意到这些问题，所以在这种情况下我们希望航空公司还是按照这个指导意见的要求规范自己的服务，特别是延误以后如何对旅客做好服务工作。关键还是要提高正点率，正点率提高了这些问题自然也就不存在了，也希望旅客更多地理解一下航空公司。[2007-09-06 16:26:50]

　　第二方面就是航班延误以后到底是补偿还是赔偿应该是航空公司经营的组成部分，作为政府为了保护消费者的利益，指导企业去处理好这个关系，解决好这个问题，但是这个问题上政府不能包办代替。比如有的航空公司明确地卖票的时候就向旅客提出我的票价很低，延误以后我不提供补偿，但是提供餐食或者住宿等等是有的。[2007-09-06 16:24:46]

　　不，现在仍然有效，大家要注意，我们搞航班补偿、延误补偿的意见是一个指导意见，再一个我觉得大家理解上可能不太全面。那个指导意见当中讲的补偿航班延误后给旅客要提供餐食，时间长的要提供住宿，还有必要的经济补偿。这几种方式都应该纳入补偿范围，而不是简单地说一延误就要给钱。所以我觉得从开始社会层面上理解得就不够全面。[2007-09-06 16:24:03]

　　总局出台航班延误赔偿的指导性文件，但各航空公司在实际操作过程中，未明确补偿相关细则，目前普遍存在的“不闹不赔、小闹小赔、大闹大赔”的现状，而且很大程度上导致航班延误加剧，给工作也带来很大困难，对于这方面，总局是如何考虑的？[2007-09-06 16:22:59]

　　所以当地政府对机场应该予以支持，如果必要的话予以补贴，中央政府也会予以补贴。我们这些年断断续续地一直在进行一些补贴。特别是对西部机场、中小机场我们一直在进行补贴。当然，地方政府也认识到这个问题，开始对这些机场进行补贴。但是2002年机场才放下去，现在马上收回来我觉得不太现实，也不符合国家改革的方向。[2007-09-06 16:20:49]

　　即使是盈利的比如新加坡机场他的主营收入只占全部收入的不到一半，盈利也是从周边开设一些商贸设施来创收。在这个问题上党中央国务院决定机场下放地方管理也是为了发挥两个积极性，一个是中央的积极性，一个是地方政府的积极性；第二也是使机场纳入当地经济整个发展的盘子当中，融合到当地经济的整体体系当中去。[2007-09-06 16:20:08]

　　机场这方面我觉得有一个理念需要说清楚，我们把机场看作为一个当地经济的重要组成部分，它具有很强的公益性，我们认为它应当是一个基础设施。对机场应该更多地追求它的社会效益、公益效益，而不是本身直接的经济效益，如果要讲经济效益我们绝大多数机场都是亏损的，那都要关门了，而且从全世界而言几乎很多机场都是亏损的，只有少量的，像北京、上海、伦敦、纽约、巴黎这些机场是盈利的。[2007-09-06 16:19:27]

　　中国是否考虑对亏损的机场注入资金？国家考虑如何从地方政府上收回机场管理权力？[2007-09-06 16:19:05]

　　我们所有的安全规定都是强制的，包括机场，比如违禁、安检措施，都是要配齐的，如果配不齐就不能投入运行。所以我们在安全问题上抓得紧，规章比较完善，而且都是强制性的，所以航空公司如果在安全问题上不加强投入那你就不能运行。我们对新成立的公司也提出一些要求，包括运行情况，如果你运行的情况不佳，难以保证安全，那我们在他的审批上就要进行限制，目的还是为了安全，所以这套体制对安全投入也是有保障的。[2007-09-06 16:17:47]

　　当然，改革之后刚才网友提出的这些问题和矛盾确实都凸显出来了，我们也很关注。所以改革之后我们首先关注的还是安全问题，关于安全投入的问题民航总局是抓得很紧的，而且我们的各项规定也都是非常严格的。比如买飞机，你必须符合国际上的标准，比如说美国FAA的标准，或者欧洲JAA的标准，也要符合中国民航总局的标准。再有我们为了加强安全工作要求在飞机上加装一些安全设备，这是指令性的，不执行不行，不执行就不允许飞机投入运行，比如飞行品质监控系统等等，各个航空公司已经配备到位。再比如911之后对机舱门都要进行改装，一个机舱门5万美元，全国一千多架飞机，这些投入也是很大的。[2007-09-06 16:15:43]

　　过去在民航政企合一的体制下，我们管各个方面的问题，那时候从现象上看总局说什么他们按照办就行了。民航改革是党中央国务院做出的重大决策，也是建立社会主义市场经济体制必须的一步，也是国际通行的做法，我们改革以后的民航体制和国际上都是一致的。从全世界的实践证明，民航的管理体制，恐怕就目前阶段来讲还要走这样一条路。[2007-09-06 16:14:23]

　　局长你好：我是一名普通民航职工，比较关注民航安全问题，以下观点也不完全，希望批评指正。民航体制改革后，凸显一些问题。首先，在改革之前，我们见到的是一个高效精简的运行机构，改革后，部门多了、领导多了、工作协调多了，造成民航整体运行效率降低。其次，民航安全保障要求较高，为此总局也出台了一些行业标准，在改革之前由于垂直领导，标准执行审批比较通畅，现在条块结合后，标准执行存在地方政府左右的问题，执行打了折扣；同时，企业化后，各民航企业追求经济效益最大化，必然忽视安全投入或投入不够。第三，在一些关于机场建设的硬性标准例如净空保护方面，以前有管理局审批，对违规或超高建筑可以通报地方政府，行政对行政也较容易理顺，但目前大部分机场对此方面的审批放在企业，企业对行政在此方面影响较小，执行规范难度加大。[2007-09-06 16:13:41]

　　我也看到这个报道了，但是具体指哪个航空公司哪个航班也没了解到。就像国内的航空公司一样，你起飞晚了到韩国自然不准时了。我们解决航班正点率不光是解决国内的问题，同时要解决国际的问题，不光是到韩国准不准时，到美国准不准时也要解决。[2007-09-06 16:12:41]

　　昨天韩国媒体报道说，韩国嫌我们中国航班不准时，您怎么看这报道？[2007-09-06 16:12:09]

　　包括油价也是这个问题，现在油价占航空公司成本的比重已经到了40%多，但是国际上对油价是比较放得开的，他们可以做期货，用各种办法套期保值，使航空公司使用油的价格比较低，以降低成本。这些问题在我们国家目前的情况下有些问题还是难以解决的，但是廉价航空公司在中国市场上一定要飞起来。[2007-09-06 16:11:41]

　　比如瑞安航空公司从爱尔兰飞到伦敦的时间下了飞机用大巴两个小时再到伦敦。但是机场收费很低，而我们国家没有这样的机场，所以航空公司缺少了降价的空间。再比如航路的收费，我们的航路是有限的，而且密度都很大。国际上航路是放开的，它可以寻找一些没人飞的偏僻航路，减少航路收费。[2007-09-06 16:11:09]

　　应该说这件事我们已经开始做了，比如春秋航空，我们没有说他是廉价，只是说分级管理，旅客上了飞机以后餐食不再供应了，可以给一瓶矿泉水，这种做法国外的一些比如瑞安公司已经做了，我们在这方面也在起步。但是真正实现廉价航空这样一个运行模式的话，我们国家的情况和国外还不太一样，要想真正实现这样一个模式还有很多问题需要解决。比如国外的廉价航空公司所飞行的机场几乎都是一些大城市周边的所谓二线甚至三线机场，一些小机场，收费很低廉，但是他离大城市很远。[2007-09-06 16:10:24]

　　作为一个普通工薪阶层，坐飞机对我来说还是非常昂贵的事情，但是很多时候又不得不坐飞机出行，所以希望机票价格能再便宜一些。听说，国外很流行廉价航空公司，不知道国内是否可以。就1-3个小时的飞行，在能保证安全条件下，只要价格低，我对有没有服务其实并不看重。对我这样的工薪族而言，乘飞机和乘火车唯一的差别就是便捷，服务（餐食、饮料、空等）对我来说是多余的，白白浪费我的成本。所以我希望有廉价航空公司，提供服务更少点、座位更拥挤的机票，只要价格可以更低点就行。我想存在我这种想法的人会很多。 请问高局长，民航政府是否可以针对航空公司进行服务分级管理？[2007-09-06 16:09:34]

　　看到高局长回答航空机场和航班量的问题感觉很有意思。[2007-09-06 16:09:06]

　　但是随着时间的推移、情况的变化，我们也开始着手研究这些问题，也会适时地进行进一步的票价管理办法的改革。从长远里看，还是要最终由市场决定票价，走市场机制，总的想法、最终的管理办法就是管住上限、放开下限，管住上限的理念就是保护消费者的利益，不允许随便提价，放开下限就是引入竞争，这样也使旅客得到更多的实惠，降价的空间还是有的。当然，随着老百姓生活水平的提高，我想到那时候恐怕坐飞机的人会慢慢的变多，航空公司和旅客也会形成良性互动实现共赢的局面。[2007-09-06 16:07:40]

　　我们的票价体系也经过了多年的变化，一开始计划经济情况下就是国家定价，到2003年我们在民航实现体制改革之后出台了票价管理的一个办法，进行了幅度管理，就是在基准价的基础上上浮25％，下浮45％，给航空公司一个幅度，这样办法出台之后应当说对于加强票价的宏观管理，使航空公司有更大的自主权，使旅客有更多的选择空间，促进民用航空市场的发展起到了积极的作用，效果还是不错的。[2007-09-06 16:06:01]

　　票价的问题是每个旅客、每个想坐飞机的人都很关心的问题，我们也希望票价越低越好，但是票价的构成是由航空公司的成本和适当的利润率构成的。[2007-09-06 16:05:38]

　　媒体对机票价格问题持续关注。请问：如何评价目前实施的机票价格政策？《国内航空运输价格改革方案》何时修订？机票价格会完全放开吗？燃油附加费何时能实现与油价的联动？[2007-09-06 16:04:54]

　　所以黄金周的出行我想也应该是有保障的，当然，黄金周的出行对我们在管理上也带来了很大的难题，大家出行基本上都在头一、两天，那两天票都买不到，中间几天都闲下来了，后几天大家都集中回来了，比较容易延误的也就是一头一尾，也请旅客合理掌握一下自己的时间，合理出行。[2007-09-06 16:03:59]

　　应该说我们已经历了多个黄金周的考验了，这方面航空公司已经积累了比较丰富的经验，我认为就目前的情况来看，黄金周期间出现这种增加延误的可能性是有的，但是如果没有特殊的情况，没有特殊的变化，比如天气原因等，我想一般的不会出现很突出的问题。[2007-09-06 16:03:13]

　　黄金周就要到了，大家很关心黄金周到来以后这种情况会不会严重？[2007-09-06 16:02:48]

　　采取这些措施以后航空公司非常重视，航班正点率得到了提高。但是我想说的是作为民航来讲一定要努力提高航班正点率，但是航班不可能百分之百正点，这是全世界的一个难题，所以正常的情况下有一些航班延误也请旅客予以理解。我们现在在抓的还有就是延误之后的服务要跟上，如果造成长时间的延误，航空公司的责任是脱不掉的，我们要处理航空公司。[2007-09-06 15:59:17]

　　所以航班延误是各种主客观因素集中起来造成的。延误给旅客带来不便，我们也当成我们的重点问题加大治理，最近也采取了一些措施，比如通过媒体定期公布各个航空公司航班正点率的水平，对排在后20位的提出警告，连续3次之后就要取消它的航班。[2007-09-06 15:57:40]

　　除了天气原因之外，还有一个很大的问题就是我们现在发展得太快，航班量太大、飞机太多，现在一天是1000多架飞机，5000多个航班，1万多个起降，天天在天上飞着，开玩笑地说，就像北京的三、四环一样，车多了一定要堵，首都机场也是一样，稍微有一个环节耽误一点就可能造成航班的延误。[2007-09-06 15:56:46]

　　另外延误一般多在雷雨季节。影响航班延误的原因我们分析有20多个原因，一个是航空公司自身的原因，也包括机场等方面的原因，这方面的原因造成的延误量一般占整个航空延误量的不到40%。[2007-09-06 15:54:09]

　　应该说中国民航航班正点率的水平在国际上比起来是中等偏上一点，现在是在80%多一点。但是网友也好，旅客也好，可能有时候感觉延误的比较多，大家要注意一点，我们的延误大多集中在像北京、上海、广州这些大城市，航班密度大的机场，中小城市好一些。[2007-09-06 15:52:04]

　　我国民航目前的航班正点率水平如何？造成航班延误的主要原因是什么？民航总局采取了哪些措施治理航班延误？民航总局在首都机场治理航班延误效果如何？[2007-09-06 15:51:33]

　　从包头11·21空难之后，我们已经连续安全飞行了860万小时，创造了中国民航历史上最长的安全周期，因此我们觉得中国民航的安全水平现在还是比较稳定的。但是在安全问题上我们从来不掉以轻心，从来都是紧抓不放的，不放过任何一个细节和隐患苗头。[2007-09-06 15:47:57]

　　应该说航空安全是历来被社会各界广泛关注的问题，中国民航始终把航空安全放在第一的位置来看待，也就是“坚持安全第一”已经讲了几十年了，这个话已经到了天天讲、日日讲、时时讲的程度了。经过几十年的努力中国航空安全水平得到了很大的提升，“十五”期间我们的航空安全水平是0.29，世界平均水平是0.7，应该说我们的水平大的高于世界平均水平，当然我们比世界先进国家来讲还是低一些，美国是0.169，我们现在也在不断提高这个水平。[2007-09-06 15:47:22]

　　今年以来，国际上发生了好几起空难，航空安全问题很受大家关注，能否介绍一下中国民航的安全状况？在国际上处于什么样的水平？民航总局是如何进行安全监管的？[2007-09-06 15:46:47]

　　所以东航和新航以及淡马锡的合作符合民航总局的要求。再一方面我们鼓励和支持国外资本进入中国民航的领域，也有另一方面的考虑。因为民航是一个国际化的行业，国际上这种民航的互相参股或者叫战略合作是很普遍的做法，所以我们也很支持这种做法。另外，新加坡航空公司是在国际上很知名的管理水平很高的公司，他们的进入对提升东航的管理能力和水平有一定的作用。[2007-09-06 15:43:11]

　　9月2日东航已经和新加坡航空公司和淡马锡签署了协议，新加坡航空公司和淡马锡正式入股东航公司。鼓励和支持或者吸引外资进入中国民航领域，这是中国民航总局一贯的政策，我们在前几年发布了一个关于外商投资民航业的规定，规定航空公司可以吸引外资，但是中方要控股，占51%的股份，外方最高占到49%，但是一家不许超过25%。[2007-09-06 15:41:50]

　　东方航空落实引入新加坡航空及淡马锡作为股东，请问民航总局对外资进入中国民航事业的意见是如何？对中国的民航事业发展有何帮助？[2007-09-06 15:41:11]

　　我们有几个措施，一是和国家各个部门和有关方面积极研究开辟新的航路，包括刚才网友所说的也是在研究中的一个问题。再一个我们也和香港、澳门在商量，从实行联合终端管制的方法看能不能很好的解决这个问题。总之这项工作已经进入议事日程，我们也想加快这个工作的进程，和香港、澳门、广东诸多方面一起解决这个问题。[2007-09-06 15:40:24]

　　现在全国空域资源的紧张已经成为影响民航进一步发展的非常重要的因素，不光是珠三角，像北京、上海、成都这些地方空中资源都非常紧张。一般老百姓可能感觉到天高任鸟飞，这么大的天随便飞就是了，实际上不是这样，和地面一样它也有自己的通道，这个通道的限制我们叫做空域资源的紧张，珠三角地区确实空域资源很紧张，因为那里云集了很多机场，比如香港、澳门、深圳、广州、珠海等等一些机场。而珠三角地区又是我国经济发达的地区，出行人和量很多很大，这样就造成空域资源很紧张。[2007-09-06 15:39:40]

　　有关珠三角空域挤塞问题，请问民航总局有何解决方案？据香港民航处表示，正积极提出额外开辟多一条香港往来华东的航线，有关计划进度如何？[2007-09-06 15:38:02]

　　我觉得作为我们这么大的一个国家而言，幅员如此辽阔，人口如此众多，靠一家、两家航空公司支撑整体航空运输的局面我觉得也不太现实，必然是由大、中、小和各种各样的航空公司构成航空运输的网络。这件事我们也仅仅是听到了一些议论。[2007-09-06 15:34:45]

　　2002年以前，民航总局是政企合一的体制，2002年党中央国务院做出了关于民航体制改革的决定，将航空公司重组，成立三大航空公司，并且移交国资委管理。这几年应该说三大航空公司运作得都不错，情况也越来越好。关于三大公司进一步重组的问题，我觉得这是一个议论的话题，我们到现在并没有得到各公司正式提出这方面的申请或者要求。[2007-09-06 15:32:40]

　　高局长你好！有关中国民航业的发展，近日一热门话题，三大民航集团将进行重组的问题，未知民航总局的意见是如何？重组合并是否有必要、有需要进行？若是、理由何在？又应如何进行？是否如传闻中的中国国航将与南方航空合并，抑或另有方案？[2007-09-06 15:32:06]

　　这里面包括对新设立航空公司也要进行适当的控制，这不表示我们政策上会有什么变化，鼓励和支持民营资本进入航空领域的政策并没有变化。我们想在2010年前，暂时停止受理新的申请，但是对已经受理的提出申请的公司我们还要继续办理。也就是说按照我们整体的安排把速度稍微放缓一点，并不表示政策上有什么变化。[2007-09-06 15:30:41]

　　2004年以来，已经向民航总局申请的民营航空公司有39家，已经投入运行的是17家，其他处于筹建和受理之中。就像我刚才所说的，中国民航现在进入了快速发展的时期，在这样高速发展的情况下，我们各方面的保障能力，包括人员数量、人员素质、基础设施、综合管理能力都面临着很大的压力，在这种情况下要适当地对我们的发展速度进行一些调控。[2007-09-06 15:26:26]

　　自民航总局放宽行业准入门槛之后，新成立了多少家航空公司？这些航空公司运营情况怎么样？安全状况如何？为什么要暂停受理新设立航空公司，是不是允许民营资本进入民航业的政策有变化？[2007-09-06 15:25:52]

　　应该说要求还是比较严格的，与男飞行员在身体状况的要求和学习情况上没有大的区别。飞机是不管男女的，只要上去就要符合基本的要求。所以这对我们的女孩子来讲确实是一个挑战。但是我们也非常高兴地看到有很多女孩子热衷这样的事业，积极地想投入这项事业，在这方面航空公司是敞开大门的，民航总局也是开着大门的。[2007-09-06 15:25:06]

　　女飞行员需要具备什么样的特质才能进入这个行业？[2007-09-06 15:24:43]

　　再一个我们批准了20多家国外培训机构为我们培训飞行人员。我们也适当引进了一些外籍飞行人员，通过这几项措施缓解人员紧缺的矛盾，使飞行员的数量、质量适应民航发展的需要。女飞行员不是一个问题，现在公司已经有女飞行员了，南航在四川广汉飞行学院在培的还有几个女飞行员，听说挺漂亮，我没见过。[2007-09-06 15:22:38]

　　这几年民航处在快速发展时期，预计“十一五”期间每年新增飞机都得在100-150架之间，所以这对飞行员需求很大，“十一五”末期我们需要补充飞行员大约9000多人，但是实事求是地说，我们的实际培训能力也就7000人左右，缺口有2000多人，所以现在飞行员短缺在一定程度上已经成了制约民航发展的很重要的因素。针对这种情况我们采取了一系列措施，一是提高培训能力，加大培训力度，包括飞行学院、民航大学，还有允许民营资本进入飞行员培训领域。[2007-09-06 15:21:29]

　　中国民航如何解决飞行员短缺问题？民航会招女飞行员吗？因为在其他国家有一些女飞行员，我们的祖国会打开这个门槛吗？[2007-09-06 15:20:53]

　　首都机场和所有执行奥运会任务的航空公司在前几年已经着手进行准备了，到明年上半年就会各就各位，人员都会到位，开展前期工作了。应该说人员方面也不会有什么大的问题。[2007-09-06 15:19:46]

　　那各个航空公司会不会新招聘一些人才以应对2008年奥运会呢？[2007-09-06 15:19:18]

　　我们现在在进行调减，到明年三月份左右做好所有准备工作之后到奥运会召开之前还有四、五个月的时间，我们会对我们的方案进行反复模拟、预演，确保奥运会之中航空运输的稳定。[2007-09-06 15:18:50]

　　我们近期对首都机场的航班流量进行了控制，准备在明年初控制在一天一千架左右。奥运会期间每天的航班架在1400-1500架左右。明年三月份第三条跑道投入运行这就为保障航班量大幅增长的需求打下了比较好的地面基础。关于空中的问题我们和国家空管委以及国家各个有关部门进行了认真、细致的准备，优化了航线，对飞行程序进行重新设计，对北京地区的航路进行了重新规划。我相信到时候不会有问题的。[2007-09-06 15:17:11]

　　首都机场空中资源已经很紧张了，那民航如何掌控奥运期间大规模的空中流量？[2007-09-06 15:16:45]

　　三是民航为办好奥运会的各项准备工作已经成立了领导小组，成立了办事机构、现场指挥机构，同时围绕奥运会每个方面的要求，先后到曾经举办过奥运会的国家进行考察，参照他们的经验回来做了我们的方案，已经进行了两次奥运模拟预演活动。可以说准备工作是有条不紊地进行的，我相信民航一定会为奥运提供很好的保障工作。[2007-09-06 15:14:29]

　　二是空管的保障，就是空中交通管制的保障，这方面我们已经做了细致的准备，优化飞行航线流程，包括首都机场第三跑道投入运行之后的航行路线都进行了精心的设计和国家空管委已经对方案进行了多次演练，可以说到明年上半年也可以完成所有的准备工作。[2007-09-06 15:13:35]

　　2008年北京奥运会是在中国举办的第一次奥运会，是一件大事。中国民航很早就已经开始着手进行准备了。奥运会涉及民航的工作有这么几项：一是基础设施建设。基础设施建设在奥运会期间，奥运会的主降机场一共有七个，包括北京、上海的浦东、上海的虹桥、天津滨海、沈阳、青岛、秦皇岛等七个奥运机场。目前北京、上海、天津、青岛等机场都进行了改扩建，其余机场也做了改建，到明年上半年所有工程都将完成。这将为奥运会召开当中的航空运输保障提供了有力的基础设施的支持。[2007-09-06 15:10:10]

　　离北京奥运会还有不到一年的时间了，届时来自全世界的运动员、观众、官员、记者等都将通过中国民航提供的服务抵离中国，能否介绍一下中国民航的奥运保障筹备情况？[2007-09-06 15:09:31]

　　我觉得不会，现在首都机场一天一千多班，调几班对首都机场旅客出行影响不大。另外我们调的都是航班密度比较高的城市，比如北京和上海之间一天好几十班，减一、两班不会有太大的影响。[2007-09-06 15:06:47]

　　如果这样调整首都机场航班总量会不会影响旅客出行？因为从数字上可以看得出来调控幅度还是挺大的，那究竟减少了这部分架次会不会影响旅客出行？[2007-09-06 15:06:18]

　　在这样的一种情况下如果不对航班总量进行适当调控恐怕就会给安全工作带来一定的隐患。我们还采取了一个控制运力增长的措施，到七月份全国运输飞机一共是1067架，今年预计新增飞机158架。这么高的运力增长如果不加以控制就会超出安全保障能力。所以对运力增长我们必须采取措施，进行适当的调控。总之，这次的调控的目的就是为了在确保安全的前提下推动民航发展，真正实现又好又快发展。谢谢大家。[2007-09-06 15:02:54]

　　与此同时，调控的还包括上海、广州、深圳、成都、昆明等机场。所以在这样的一种情况下如果飞机密度过大，比如首都机场也就是不到一分钟就一个起降，在这种情况下我们认为在保障安全上会有很大的隐患，因此对总量要进行适当调控。再一点就是今年下半年，民航，特别是在首都机场这块有大量的工作要做，一就是迎接奥运会；二是新的三号航站楼和第三条跑道投入运营前进行准备；三是11月份我们要进行下一阶段的空管高度层的改革。[2007-09-06 15:02:16]

　　但是这么快的增长量，这么大的飞行量对我们的安全保障能力和各个方面综合管理能力带来了极大的压力。在这种情况下我们压力的背后就是安全保障的问题，民航几十年来一直坚持安全第一的观点，我们第一位的任务就是保障旅客出行安全，所以为了确保飞行安全我们认为对速度要进行适当调控。大家都知道最近我们采取了一系列措施。一是对航班总量进行调控，因为首都机场我刚才已经说了，一天是1200多班，高峰小时起降飞机架数最高达到84架，这个数字在两条跑道运行的同类机场中几乎是最高的。[2007-09-06 15:02:00]

　　我最近也从媒体上看到社会各个方面对这样的一个问题非常关注。中国民航这几年始终处在一个快速发展的时期，去年我们运送旅客人数已经达到1.6亿，我们现在已经是世界第二航空大国。这些年我们从始至终以两位数以上的速度增长，特别是今年上半年，我们的增幅达到19.6%。现在首都机场每天的航班量最高一天达到1200多班，坐飞机的朋友都可以看到在机场飞机排队几乎要和出租车排队相媲美了。[2007-09-06 15:01:55]

　　为何要采取这些降低航班总量的调控措施？希望达到什么样的效果呢？[2007-09-06 15:01:00]

　　细心的网民注意到民航总局近期在航班总量、市场准入、运力增长等方面采取了一系列调控措施。据从其官方网站上获悉，从8月15日起，北京首都国际机场的日航班量减少了48班，高峰小时飞机起降架次由此前的65架次减少到63架次。到今年10月底，首都机场的日航班总量将减为1050架次，到明年3月底将调减为每日1000架次。[2007-09-06 15:00:13]

　　谢谢，各位网友大家下午好！非常高兴代表民航总局在这里接受中国政府网的网上采访。也感谢各位网友多年来对民航的关心、支持和帮助，谢谢大家！[2007-09-06 15:00:02]

　　下午好，各位网友。欢迎点击中国政府网在线访谈。今天的访谈我们将共同来关注我们的祖国的民航事业。来到演播室做客的嘉宾是中国民航总局副局长高宏峰。欢迎您，高局长！[2007-09-06 15:00:00]